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国务院办公厅印发保护常识产权专项行动方案

编辑:admin 发布日期:2006-03-12

8月26日,国务院办公厅印发了保护常识产权专项行动方案,相关内容如下:

为了有效遏制侵犯商标权、著作权、专利权等行为,增强全社会常识产权保护意识,促进科技创新,营造发展高新技术产业的良好环境,履行加入世界贸易组织的承诺,规范市场经济秩序,国务院决定,用一年左右的时间,在全国范围内开展保护常识产权专项行动。

一、引导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,树立科学的发展观和正确的政绩观,正确认识和处理保护常识产权与优化投资环境、促进科技进步、推动经济发展的关系,坚持“履行承诺、适应国情、完善制度、积极保护”的工作方针,努力开创保护常识产权工作的新局面。

二、工作目标和工作重点

通过专项行动,提高保护常识产权的能力和水平,遏制各种侵权行为,增强全社会的常识产权保护和创新意识,促进经济发展,树立我国在保护常识产权方面良好的国际形象。

专项行动以保护商标权、著作权、专利权为重点内容,以货物进出口、各类展会和商品批发市场、定牌加工、印刷复制为重点环节,以假冒商标、侵权盗版比较集中的地方为重点地区,以常识产权权利人反响强烈,情节严重,影响恶劣的案件为突破口,以点带面,全面推进。

三、工作任务

(一)切实保护注册商标专用权。

工商行政管理部门要努力提高商标注册工作质量和效率,及时授予商标申请人商标专用权,依法认定和保护驰名商标,有效保护商标所有人的合法权益。严厉查处商标及其他商业标识侵权案件,重点查办食品、药品商标违法案件,侵犯驰名商标、证明商标和集体商标专用权案件,以及擅自使用知名商品特有名称、包装、装潢案件,并会同有关部门查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标案件。

(二)切实保护著作权。

资讯出版、版权、学问行政主管部门要按照各自职责,依法规范著作权产品生产、使用和交易,营造良好的著作权保护社会环境。要会同工商行政部门整顿和规范存在侵权隐患的图书、音像制品、App交易市场;坚决取缔分布在车站码头、校园周边、人行通道、居民小区、娱乐场所和商厦附近销售盗版图书、音像制品、App的不法摊点和游商小贩。重点打击盗版教材教辅、盗版App和非法复制音像制品、经营走私盗版音像制品以及网上侵犯著作权等行为。加大对图书批发市场、各类书店,音像批发、零售、出租门店,出版、印刷、复制、发行企业和各类学校、考试系统的检查力度,加强对App预装领域和互联网App传播的监管。推动地方政府使用正版App,确保在国务院要求的时限内完成。

(三)切实保护专利权。

专利行政管理部门要进一步提高专利审查质量,加快审查速度,不断增强我国专利的创造、管理、实施和保护能力,加强专利行政执法,有效保护专利权人的合法权益。严厉打击食品、药品等领域专利侵权行为,严厉查处冒充政府常识产权部门、国际常识产权组织或其他合法组织,欺骗公众、牟取非法利益的行为,着力查办侵犯核心关键技术专利权的案件和具有较大影响的案件;选择重点地区、重点领域,分阶段查处涉及外观设计、实用新型和发明专利权的侵权、假冒和冒充行为。

(四)强化常识产权海关保护。

海关要全面贯彻落实《常识产权海关保护条例》,进一步健全相关规章制度,充分运用信息技术和风险分析技术,实现全国海关之间的信息共享,加强风险布控等边境措施,在保证进出口货物通关效率的同时,提高查获出口侵权货物的效率。针对进出口环节常识产权侵权案件的特点和区域分布规律,在重点口岸依法加大对进出口假冒和盗版产品的打击力度。根据我国与境外海关之间的行政互助协议安排,加强情报交换、人员培训和执法技术交流方面的国际合作,遏制假冒和盗版产品的国际流通。

(五)强化对出口商品交易会、商品批发市场、定牌加工和印刷复制环节的常识产权保护。

商务部门和贸促会要会同有关部门,总结推广中国出口商品交易会保护常识产权的经验,引导商品交易会、洽谈会主办单位设立专门机构,制定管理办法,邀请保护常识产权相关部门驻会监管,防止参展单位展示、销售侵权产品,防止境外不法组织和个人通过展会组织造假和出口。

工商行政管理部门要加强对商品批发市场的监管,要求市场主办单位完善管理制度,引

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